旅游资源很丰富

　　四川是中国拥有世界自然文化遗产和国家重点风景名胜区最多的省份，都江堰、青城山、剑门蜀道、贡嘎山等9处为国家重点风景名胜区。从四川的旅游结构上看，既有自然风景这种天然旅游资源，也有历史文物等人文性景观，还有多元民族文化差异形成的特殊性旅游资源。

　　天然风景中有高原与山地，也有峡谷与盆地，有丘陵与平原，也有江河湖泊与温泉瀑布，还有岩溶地区与丹霞地貌，基本上自然风景不同特征的景观样样俱全。

　　四川人文景观既有历史文化古迹也有宗教名刹遗迹，既有闻名于世的园林公园景观和公共艺术景观等，也有独特历史特征的城市景观和建筑景观等。

　　四川是多民族地区，是中国第二大藏族居住区、最大的彝族聚居区和唯一的羌族聚居区。藏族居住在甘孜、阿坝州和凉山州的木里藏族自治县等高原地区。羌族是中国历史最悠久的民族之一，主要居住在岷江上游的茂县、汶川、黑水、松潘、北川等地。这些民族都形成了他们特有的文化习性、建筑和民俗风情等，也形成了四川旅游的重要特色。

　　地震是把双刃剑

　　四川省旅游资源丰富，其天然风景秀丽，素有“风景省”的美誉。其实，这种美丽风景，是地质结构长期变动的结果。据统计，四川从1933年起，共发生5级以上大地震32起，其中6级以上地震13起，7级以上地震4起，这些地质结构变化正是造就九寨沟、黄龙等世界自然遗产的基本力量。

　　虽然地震造就了四川丰富的天然旅游资源，但是，地震发生时对旅游产业的破坏无疑是灾难性的。地震发生当天，国家旅游局发出紧急通知，要求各地立即停止组织赴灾区或途经灾区的旅游业务；对已经组团的旅游团队，要立即终止途经灾区旅游。此次汶川大地震的震中汶川是重要的旅游枢纽，是前往国家级“熊猫之乡”卧龙自然保护区的主要干道，也是前往九寨沟、黄龙这两个世界级“自然与文化遗产地”、“国际生物圈保护区”的旅游公路九寨环线中线的必经之道。

　　据四川省旅游局数据显示，在此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区中，被损坏了568个，累计直接经济损失达278.40亿元，旅游产业损失超过600多亿。地震灾害对四川省旅游产业造成的损失是巨大的，四川旅游形象受损、境内外旅游业界和游客对四川旅游的信心遭受打击。

　　虽然四川旅游遭受重创，但从整个四川省来看，只能算是局部的。据四川省旅游局局长张谷介绍：“四川省旅游的基本面没有改变，行业内精神不倒，气势犹在。省内大部分景区和旅游线路基本完好，比如世界遗产中，都江堰和大熊猫栖息地的核心景区只是局部受损，九寨沟、黄龙、峨眉山、乐山大佛等世界级的旅游资源和产品可以说是未受损害。”

　　30日，北京市旅游局公布《北京市旅游突发事件报告制度规定》，自即日起实施。从此，全市的星级饭店、等级旅游景区、旅行社、社会旅馆、民俗户等旅游单位，如对发生的旅游突发事件隐瞒不报，将由市旅游行政管理部门责令改正，给予警告，并处1万元以上2万元以下罚款。情节严重者，将处2万元以上3万元以下罚款，并可责令停业整顿。

　　规定将旅游突发事件分为数种，从气象灾害到火灾、生态破坏、传染病疫情、重大食物中毒，均被列入。而具体上报时限则依据事件等级的不同，分为事发1小时内上报、“立即”上报和“第一时间”上报。

　　规定并未对何为“立即”报告，何为“第一时间”报告作出具体解释。对此，市民林女士表示担心，规定的含糊不清可能给企业逃避处罚留下漏洞。

　　具体上报时限规定

　　1一般旅游突发事件“造成旅游者轻微伤害，或较小经济损失”的，事件单位应当在事发1小时内报告所在地区县旅游局；

　　2较大突发事件“造成5至9人重伤或1至4人死亡的，或20至49人严重食物中毒或有1至4人死亡的，或经济损失在10万元以上100万元以下的”，事件单位应当“立即”报告；

　　3重大突发事件“造成10人以上重伤或5人以上死亡，或50人以上严重食物中毒或5人以上中毒死亡的，或经济损失100万元以上的”，应当“第一时间”报告，此外，事件处置进展要随时续报。

        进行惊险刺激浪漫的 “威虎山第一漂”（进行趣味漂流、打水仗、找到难得的悠闲。）—东北地区最大的人工湖莲花湖。宿—莲花湖。

        D2：早餐前（自由观赏云蒸霞蔚莲花湖风光）—餐后乘船游览莲花湖（欣赏莲花湖的旖旎风光，观电站的巍峨壮观，登“莲花第一盛景”之称的鹰嘴峰，登峰眺望鹰嘴秀色。）—午餐—莲花峰（从“藕香榭”去游览水上九曲十八弯的长廊，在“陶然亭”上乘风纳凉，观赏湖中的荷花、睡莲，沿着悬崖峭壁下的栈道前行观赏 “情侣盆”、“莲蕾石”、“雄狮戏顽猴”、“独角峰”、“鄂伦春风情园”景观，沿山上的208阶石台阶上爬“月亮亭”，远观莲花湖的大坝、美丽的田园风光，最后登顶探察充满神奇色彩的“莲花盆”。）—返回大坝（观赏壮丽的大坝风光）—返回牡丹江市。

　　减轻居民买房负担，宏观调控如何改善？

　　2009年，中央政府定下实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策主基调，用于增强购房信心，减轻居民买房负担。“伟嘉安捷”认为，减轻居民买房负担应该从根本性入手，比如二套房贷政策全面放开、存量房流转税费环节继续收缩等等，只有真正从购房人群角度出发才能够逐渐打消这部分人群的观望情绪，帮助他们重塑购房信心，这样才能够在房地产扩大内需的“战役”中起到积极作用，这也是拯救当前中国经济市场窘境的最佳着眼点，更是维持中国经济健康持续发展的重要基石。

　　宽松货币政策如何执行？降息、减税是否继续？

　　2008年央行4次降息、3次下调存款准备金率，旨在稳定房地产市场健康发展，促进货币信贷稳定增长。明年，新的宏观调控仍然以综合运用存款准备金率、利率、汇率等多种货币手段为主要依托工具对房地产及房贷市场展开新一轮的调整。明年的宽松性货币政策又会怎样执行？还会继续降息吗？这些疑问需要随着市场的不断变化而寻求政府的进一步解答。“伟嘉安捷”认为，对于房贷借款人来说，现在的金融市场对贷款买房也较为有利，虽然不能确定现阶段是否是楼市房价的最低点，但可以确定的是借款人如确有住房需求也可以出手入市了。

　　二套房贷政策能否考虑真正意义上的“松绑”？

　　年末政府发布“国三条”，由国务院新自督促并出台。新政中涉及到二套房的部分：“进一步鼓励普通商品住房消费。对已贷款购买一套住房但人均面积低于当地平均水平，再申请购买第二套普通自住房的居民，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策。”“国三条”发布后，对于政策的调控尺度社会各界褒贬不一。“伟嘉安捷”指出，单从“二套房贷”的这条规定来看似乎新意不多，早在07年央行和银监会下发的二套房贷补充通知中就已有此说明，现在只不过是重申该政策而已，真正实际操作起来恐怕仍会困难重重。

        旅游局局长安栋梁介绍说，在中央政府的大力支持及特区政府、业界的共同努力下，2006年，澳门入境旅客总人数超过2199万人次，再创新高。在入境澳门的前三位客源中，内地旅客仍然是澳门最大的客源市场，达1198万人次，较上年增长14.5%；香港694万人次，增长23%；台湾旅客为143万人次。 
        安栋梁表示，今年旅游局将以“缤纷世界澳门就是与别不同”为推广口号，以“感受澳门”为今年的推广主题，在世界各地的主要市场、潜在市场和待开发的目标市场，开展各项宣传澳门旅游的活动，其中东欧国家及中东是重点开发的新市场。

　　2008年以来，受国内外宏观经济及政策影响，房屋空置面积不断增加。但同股市、汇市、期货等相比，房地产市场依旧比较稳定。

　　目前来看，预计2009年行业整体趋势仍将保持调整，其中，投资增速可能下滑至10%以下，如果政策刺激效果不够的话，平均房价或仍有10%到30%的下跌空间。

　　2008年楼市相对还是很稳定

　　根据国家统计局数据，今年全国70个大中城市房屋销售价格同比涨幅由2月份的10.9%回落到11月份的0.2%。同时，房屋的销售面积和销售金额增速不断下滑，而空置率却持续上升。截至11月底，全国商品房空置面积1.36亿平方米，同比增长15.3%，增幅比1~10月提高2.2个百分点。
　　单从行业内数据来看，房地产市场的确很低迷，但同其他行业相比，仍然比较稳定。建设部政策研究中心主任陈淮指出，同股市、汇市、期货、黄金等投资相比，楼市到现在为止仍然是最稳定、成长性最高的投资品种。知名地产专家韩世同(韩世同博客,韩世同新闻,韩世同说吧)也表示，如果说去年10月楼市相当于沪市6000点的话，现在广深楼市最多跌到4000~5000点，而京沪可能还在5000~6000点的高位。

　　2009年市场整体调整仍将延续

　　从今年四季度以来中央政府对楼市的态度分析，可以看出明年房地产市场将是国家政策重点支持的行业，但仍然存在诸多负面因素。

　　2009年房地产市场整体上很可能继续调整，而中央救市政策至少也要等到明年下半年才能见效。全国平均房价预计还有10%~30%的下跌空间，房地产投资增速预计将成下滑态势。

　　2009年楼市预测

　　房地产市场将面临三大利空

　　首先，外部经济环境将拖累国内经济的复苏，进而影响整个楼市的发展；其次，国内经济还需要走完调整路程。央行政策货币委员会委员樊纲认为，即使有大的政策，国内经济仍需要一年到一年半调整期；第三，有报告显示，三季度末，上市房企的存货金额达4583亿元，总负债高达3119亿元。同时，很多企业当初高价拿到的地块尚未消化，房地产行业本身面临的高存货、高地价和高负债成为未来行业能否迅速走出困境的关键。

　　平均房价和投资增速仍将下行

　　虽然中央政府近期连续通过货币政策、财政政策等多种手段救楼市，但根据风险控制标准，每个购房家庭的月供不能超过整个家庭收入的50%。国内不少经济学家表示，房地产市场要在明年有比较起色的表现，必须调整房价，而平均房价再下降10%~30%比较合理。

　　“房地产企业要摆脱高利润率的惯性思维，调整好心态，主动降低房价。”广东省社会科学院企业管理与决策科学研究所所长林平凡建议，对于有相当实力的企业，可以通过收购、兼并、重组等战略手段，积极进行资源整合，为未来发展储备能量，同时避免部分企业因经营困难而对行业带来的不利影响。
　　今年1至10月，广东商品房销售额 2001.64亿元，销售额下降25.7％；2008年10月末,广东商品住宅空置率（当期空置面积除以近三年竣工面积）14.0％，同比提高1.5个百分点，市场进入缓慢发展的调整期。
　　报告显示，2008年度广东房地产企业竞争力20强中，万科、富力、合生创展位列前三。上榜企业分布在珠三角地区，与2007年相比,广州新增加了两家企业上榜，深圳有3家下榜，珠海则6年来首次有企业上榜。
　　近几年来，房价持续走高，偏离健康的发展轨道，国家对房地产的调控力度不断加大，以此来平抑或减缓房地产周期波动带来的不利影响，进入2008年以来，房地产业明显回落。但不可否认，房地产业对国民经济的带动作用非常明显，房地产业的稳定发展，不仅关系到房地产行业自身的走势，而且关系到广大居民的切身利益，也关系到区域经济的持续健康发展。
　　在金融海啸的冲击面前，推动房地产的平稳增长成为拉大内需应对危机的重要手段，为此，国家也出台了一系列的刺激政策来重新激活房地产市场。
　　“从国家先后对房地产行业出台的政策看，是360度的转变，完全不一样。”林平凡说到。
　　9月份以来，央行多次降息并下调存贷款准备金率，出台了一系列刺激个人房贷计划，放宽二手房贷款，减免交易契税，鼓励房地产企业降价促销。由此可以看出，政府正采取各种刺激政策，推动房地产的稳定发展，并将其作为扩大内需的一个重要支撑点，这将对房地产业走出低谷创造有利条件。
　　广东经济的高速增长和珠三角都市圈的形成，带动了房地产市场的快速发展。经过20多年的发展，广东房地产业已经成为国民经济中的重要产业。但进入2008年下半后，随着金融危机对实体经济影响的凸显和深入，企业发展环境的不确定性增加。
　　从全国的情况看，2008年前3季度国内生产总值201631亿元，按可比价格计算，同比增长9．9％，城镇居民人均可支配收入11865元，扣除价格因素，实际增长7．5％，增幅减少5．7个百分点。广东的城镇居民人均可支配收入14963.59元，扣除物价因素，实际增长仅4．3％。报告分析，其结果导致经济增长短期内放缓，失业率上升，居民收入增幅减少等，这对房地产市场将会造成严重的影响。
　　由于当前市场观望气氛浓厚，市场低迷，企业内部又面临产品滞销、资金短缺、土地积压风险加大以及融资难度加大的困境，“缩短管理链条，把突出主业与抓住市场机会有机结合起来，尽可能减少现金流出和增加现金流入。”林平凡建议，在外部环境不利的情况下，房地产企业要更加注重优化内部组织结构，理顺内部关系，集中各种资源用于企业的主导业务，以增强企业的市场竞争力，保持市场份额和市场占有率。

　　中国房地产市场在2008年进入了调整期。而在多年严厉的宏观调控之后,中央再次提出“发挥房地产支柱产业作用”。时隔十年,同样的命题早已有了不同的背景和内涵,在“保增长”之外,亦强调了“保民生”。而弥补了保障短腿,透明和规范有望成为未来房地产市场的发展方向。

　　楼市:扩大内需的重要驱动力

　　年终岁末,在中国最高级别的经济会议上,中央提出:要把满足居民合理改善居住条件愿望和发挥房地产支柱产业作用结合起来,增加保障性住房供给,减轻居民合理购买自住普通商品住房负担,发挥房地产在扩大内需中的积极作用。

　　时隔十年,我国政府再次明确了房地产在国民经济中“支柱产业”的地位。

　　上一次是在1998年,面对亚洲金融危机之后我国出口下降和国内有效需求不足导致经济

　　一、培训任务和目标

　　1 ．建立中小学班主任岗位培训制度。对我市凡担任中小学班主任的教师进行专项培训，持证上岗。

　　2 ．通过培训，提高班主任的政治素质、业务素质、心理素质、工作及研究能力；提高班主任在新课程改革背景下的班级管理工作和科学育人的水平。

　　3．通过全国继教网远程培训平台，探索班主任培训新模式，推动我市班主任全员培训工作的全面开展。

　　二、培训原则

　　1 ．针对性和实效性

　　针对新课程实施背景下班主任工作的新特点、新要求和当前工作中遇到的新问题，借助于全国继教网优秀课程资源，设计新培训内容和培训模式，使学员学以致用、学有实用。

　　2 ．合作学习与集中研讨相结合

　　学员可组成小组学习，自主分配学习时间，灵活掌握学习进度，解决了面授时间固定限制等矛盾；远程教育以班级为单位定期进行网上、网下集中研讨，由管理员和辅导教师实施过程管理，更好的实现学员资源的共享；小组学习方式也是校本研修的有机组成部分，可有效地提高培训的质量和效益。

　　3.分级管理

　　各级培训机构分工负责，分级管理、形成合力，实现市、县（市）区、校三级区域化培训网络。将培训机构的集中培训和学校校本研修有机结合，促进了学员理论知识和实践经验的同步提升。

　　三、培训对象及条件

　　凡2008年8月开始任职的我市中小学班主任教师，要求全员参加培训。已参加国家和省级班主任培训者除外。

　　1. 培训机构条件：各县（市）教师培训机构作为本次培训的学习指导中心，要为学员提供宽带上网学习、集中研讨、与专家进行网络视频互动交流等方面的条件。各培训机构可按照学员人数1：50的比例配备班级管理员和辅导教师，对有条件的基层学校可设立远程培训分培训点。

　　2. 参训学员学习要求：

　　（ 1 ）要具备上网条件和网上交流的能力，保证培训期间达到规定时间的网上学习与交流时间，所在学校和培训机构要提供相应的学习场所和帮助。

　　（ 2 ）学员要按要求在正式培训开始前提交1个工作案例和若干班主任工作中的问题（提交工作案例和问题的相关要求在继教网上公布）。

　　（ 3 ）学员要按时参加网上学习、集中研讨和校本研修等活动，在规定时间内完成学习任务。